Сотрудничество украинских общин с городами-побратимами: ключ к развитию и восстановлению.

На протяжении последних десяти лет Украина подтверждает свое намерение стать членом Европейского Союза и ориентируется на другие западные развитые страны, которые поддерживают нас в борьбе за независимость и развитие. Тем не менее, активное сотрудничество между украинскими громадами и городами за границей началось относительно недавно, и не все громады имеют развитую сеть городов-побратимов. Об этом в комментарии УНН сообщил руководитель общественной организации "Агентство восстановления и развития" Александр Солонтай.

Создание новой географии партнерства

В первые два десятилетия независимости многие украинские громады имели партнерские связи с городами в Беларуси и России. Тогда, по словам Солонтая, не все осознавали потенциальные угрозы, связанные с таким сотрудничеством. Война наглядно показала, что эти связи не только не способствовали развитию, но и во многих случаях оказались враждебными. "В первые 20 лет независимости для многих громад было вполне нормальным иметь города-побратимы в Беларуси, России или где-то еще. К сожалению, тогда не осознавали, к каким угрозам это может привести. А когда началась война, оказалось, что те, кто должен был быть нашими друзьями и помогать, на самом деле стали нашими врагами. И, как такового, самоуправления там тоже не было", - отметил Солонтай в комментарии УНН.

Сегодня, по его словам, приоритеты изменились, и города и громады Украины активно ищут партнеров среди цивилизованных стран, которые могут содействовать развитию местного самоуправления, экономическому сотрудничеству и восстановлению пострадавших территорий.

После реформы децентрализации в 2020 году, когда Верховная Рада утвердила новую карту административного устройства из 1469 громад, включая около 400 городских, открылись новые возможности для международного партнерства. Западная Украина традиционно сохраняла крепкие связи с европейскими странами, но центральные, северные, южные и восточные громады только сейчас начинают активно развивать международное сотрудничество. "Безусловно, началась мощная волна в этом сотрудничестве", - отметил Солонтай.

Кроме того, в прошлом году Верховная Рада приняла закон о международном сотрудничестве громад, что стало еще одним шагом к систематизации этого процесса. Это позволяет не только заключать новые соглашения о побратимстве, но и оценивать эффективность существующих партнерств. Многие украинские громады уже имеют меморандумы о сотрудничестве, но часто не могут использовать их возможности. Именно поэтому важно создавать институты, которые помогут громадам находить партнеров, развивать сотрудничество и получать реальную выгоду от этих связей.

Немецкие города-побратимы

Одним из ярких примеров успешного сотрудничества с иностранными городами-побратимами являются Бровары — крупнейший город-спутник украинской столицы. Броварская громада установила партнерские связи с такими городами: Фонтене-су-Буа (Франция), Хэньян (Китай), Чжаньцзян (Китай), Рокфорд (США), Силламяэ (Эстония), Красницкий уезд (Польша), Гнезненский уезд (Польша), Гродзинский уезд (Польша), Тонала (Мексика), Санта-Маринелла (Италия).

После полномасштабного вторжения России в Украину в 2022 году к этому списку добавились немецкие города Эрланген и Йена. Они стали основной поддержкой для Броварской громады во время полномасштабной войны.

Сотрудничество между Броварами, Йеной и Эрлангеном охватывает широкий спектр направлений: от поставок медицинского оборудования до образовательных обменов и гуманитарной помощи.

В ноябре 2022 года при поддержке Йены, Эрлангена и немецкого общества Engagement Global для Броварской больницы было приобретено оборудование на сумму более 3,9 млн грн. Зимой 2023 года громада получила от Йены тепловентилятор и генератор для поддержки энергоснабжения. В марте того же года города официально закрепили партнерство соглашением о солидарности.

Июнь 2023 года стал знаковым благодаря визиту броварской делегации в Германию, где украинцы ознакомились с работой коммунальных предприятий и образовательных учреждений. Осенью 2023 года партнерство продолжило расширяться: в октябре город Йена передал Броварской громаде автобус для перевозки учеников княжицкого лицея, а накануне Рождества дети громады получили гуманитарные подарки от жителей немецкого города.

Начало 2024 года ознаменовалось официальным визитом мэра Игоря Сапожко и броварской делегации в Йену и Эрланген, где обсуждались вопросы энергетики, жилищного строительства и экономического развития. В апреле в Йене была создана ассоциация "JenaUA e.V." для углубления сотрудничества. В том же месяце несколько броварских учителей немецкого языка прошли учебный обмен в школах Йены, ознакомившись с местными методиками преподавания.

В октябре 2024 года представители города Йена, во главе с депутатом Матиасом Митом, посетили Бровары, встретившись с местными жителями и внутренне перемещенными лицами в модульном городке. Они также побывали в Броварской больнице, где работает оборудование, приобретенное при поддержке немецких партнеров.

Эрланген с начала полномасштабного вторжения принял более 1600 беженцев из Украины, включая жителей Броваров.

Помимо гуманитарной помощи, развивается и культурный обмен. Были организованы ряд образовательных инициатив, включая обмен фотографиями между школьниками и совместные спортивные мероприятия.

В центре внимания сотрудничества с городами-побратимами находится и коммунальная сфера. В августе 2023 года состоялась онлайн-встреча представителей водоснабжающих предприятий обоих городов, что стало первым шагом к техническому сотрудничеству.

Таким образом, партнерство между городами продолжает развиваться и приносить конкретные результаты в различных сферах жизни общества.

Международное внимание к партнерству

По словам руководителя ОО "Агентство восстановления и развития" Александра Солонтая, развитие побратимских связей стало одной из ключевых тем международных конференций, посвященных восстановлению Украины. Например, во время Ukraine Recovery Conference в Германии значительное внимание уделялось украинско-немецкому партнерству между общинами. Похожий процесс сейчас активно поддерживается итальянскими муниципалитетами, которые анализируют текущие партнерства и помогают украинским общинам находить новых побратимов.

Интересно, что на уровне гражданского общества и бизнеса международное сотрудничество уже давно существует. Украинцы, работающие за границей, диаспора, волонтеры, медики, предприниматели и студенты уже давно поддерживают связи с иностранными партнерами. Однако на уровне местного самоуправления таких соглашений, по словам Солонтая, значительно меньше, что создает пространство для активного развития этой сферы.

Роль общественных организаций в развитии партнерств

Сегодня в Украине функционирует множество организаций, которые помогают громадам налаживать международное сотрудничество. После широкомасштабного вторжения России возникли новые инициативы, направленные на укрепление связей между украинскими и зарубежными муниципалитетами.

"Агентство восстановления и развития" стало одной из организаций, которые помогают громадам устанавливать такие партнерства. Мы не единственные. К счастью, в Украине создано множество подобных организаций. Даже новые организации были основаны после широкомасштабного вторжения. То есть существует целый ряд новых инициатив и организаций, которые сосредоточены именно на этом. Дать Украине, украинским громадам партнерства с другими общинами в разных странах, независимо от того, являются ли они членами ЕС, по всему миру, среди цивилизованных стран", - подчеркнул Солонтай.

Таким образом, побратимские связи — это не просто символические меморандумы, а реальная возможность для украинских городов привлечь ресурсы, опыт и поддержку от зарубежных партнеров. Чем больше таких связей будет установлено, тем сильнее станут наши громады в послевоенном восстановлении. Общественные инициативы, местные власти и международные партнер