Без консультационных комнат в украинских судах - Зеленский подписал закон.

Президент Украины Владимир Зеленский 8 января подписал закон № 4173-IX о отмене совещательной комнаты в судах. Изменения коснутся пока только гражданского, хозяйственного и административного процессов. Об этом сообщает «Судебно-юридическая газета».

Соответствующие изменения предусмотрены принятым 19 декабря в целом законопроектом №9445 о внесении изменений в Закон «О судебной системе и статусе судей» и некоторых других законодательных актах Украины, касающихся совершенствования принятия и объявления судебных решений. Закон вступает в силу через 30 дней с момента его публикации. Дела в судах первой, апелляционной и кассационной инстанций, производство по которым открыто до вступления в силу этого закона, рассматриваются по правилам, действующим после вступления в силу этого закона.

При этом в Уголовно-процессуальный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях аналогичные изменения не внесены. Отмена в уголовном процессе и в процессе по административным правонарушениям института совещательных комнат была предложена в другом законопроекте №9446, но он не был рассмотрен. Таким образом, в УПК и КУпАП данный институт сохранится и продолжит существовать, а в других процессуальных кодексах – будет изменен.

Также в статьях 219 ГПК, 244 ЦПК, 227 КАСУ будет предусмотрено, что после судебных дебатов суд объявляет о переходе к стадии принятия судебного решения и времени его объявления на данном судебном заседании. При этом в исключительных случаях в зависимости от сложности дела суд может отложить принятие и объявление судебного решения на срок не более десяти дней с дня перехода к стадии принятия решения, объявив дату и время его объявления. Изменениями предусмотрено, что обсуждение и принятие судебного решения происходит в помещении суда. Однако проектом не определено конкретное место принятия судебного решения. При таком подходе предполагается, что судебное решение может приниматься в любом помещении суда.

"Закон разработан с целью повышения эффективности и совершенствования процессуальных стадий принятия и объявления судебных решений, гармонизации национального законодательства относительно правил судопроизводства с законодательством стран Европейского Союза. Законом вносятся изменения в закон №1402-VIII, которыми уточняются нормы о том, что законом охраняется именно тайна принятия судебного решения (тайна совещательной комнаты). Приведенные предложения связаны с внесением изменений в Гражданский процессуальный кодекс Украины, Хозяйственный процессуальный кодекс Украины, Кодекс административного судопроизводства Украины, в которых исключается институт «совещательной комнаты». Реализация этого закона позволит упростить и ускорить судебный процесс, будет способствовать совершенствованию и повышению эффективности процессуальных стадий принятия и объявления судебных решений", - подчеркивали 6 января в пресс-службе Верховной Рады.

Что такое совещательная комната?

Совещательная комната – это отдельное помещение суда, предназначенное для обсуждения судьей последствий рассмотрения дел и вынесения по ним решений. Решение, приговор суда принимается, оформляется и подписывается в совещательной комнате. Судьи таким образом имеют возможность принимать или голосовать (в случае коллегии судей) за то решение, которое считают правильным. Никто не имеет права влиять на судью в этот момент – судья не отвечает на телефонные звонки, не контактирует ни с кем, не рассматривает другое дело и никаким образом не раскрывает решение до момента его объявления. Нарушение тайны совещательной комнаты является основанием для отмены решения суда в апелляционном или кассационном порядке.

О законопроекте о ликвидации института совещательной комнаты в судах Украины

30 октября 2024 года Верховная Рада одобрила в первом чтении законопроект о ликвидации института совещательной комнаты в судах. 19 декабря 2024 года ВРУ приняла законопроект № 9445, который предсказывает значительные изменения в судебной системе. Согласно документу, институт процессуального права «тайна совещательной комнаты» изменяется на «тайна принятия судебного решения». 24 декабря 2024 года закон был направлен на подпись президенту, он вступит в силу только через 30 дней после официальной публикации. 8 января 2025 года глава государства подписал законопроект. Предложены изменения в ЦПК, ГПК и КАСУ:

• исключить положение о том, что после судебных дебатов суд уходит в совещательную комнату. Вместо этого предлагается предусмотреть, что после судебных дебатов суд объявляет о переходе к стадии принятия решения и ориентировочном времени его объявления на этом же судебном заседании;
• в исключительных случаях в зависимости от сложности дела суд может отложить принятие и объявление решения на срок не более десяти дней с дня перехода к принятию решения, объявив дату и время его объявления;
• институт процессуального права «Тайна совещательной комнаты» изменяется на «Тайна принятия судебного решения». Устанавливается, что при принятии судебного решения судья не имеет права обсуждать обстоятельства дела и содержание судебного решения с другими лицами, кроме состава суда, рассматривающего дело. Вмешательство в процесс принятия судом судебного решения запрещается. Судьи не имеют права раскрывать ход обсуждения и принятия судебного решения.

Также законопроектом предложены изменения в порядок принятия судебных решений:

• для вынесения определений, которые оформляются отдельным документом, суд объявляет перерыв;
• определения, вынесенные судом без оформления отдельным документом, вносятся в протокол судебного заседания. Суд может оформить такие определения отдельным документом после завершения судебного заседания.