Співпраця українських громад із містами-побратимами: шлях до розвитку та відновлення.

Протягом останніх десяти років Україна декларує прагнення до членства в Європейському Союзі, а також орієнтується на інші західні розвинуті країни, які підтримують нас у боротьбі за незалежність і розвиток. Проте активне співробітництво на рівні українських громад з містами за кордоном почалося відносно нещодавно, і не всі українські громади мають розвинену мережу міст-партнерів. Про це в коментарі УНН розповів керівник громадської організації "Агентство відновлення та розвитку" Олександр Солонтай.

Формування нової географії партнерства

У перші два десятиліття незалежності багато українських громад мали партнерські зв'язки з містами в Білорусі та Росії. Тоді, за словами Солонтая, не всі усвідомлювали потенційні загрози, які несе таке співробітництво. Війна чітко показала, що ці зв'язки не тільки не сприяли розвитку, але й у багатьох випадках виявилися ворожими. "У перші 20 років незалежності для багатьох громад було нормальним мати міста-партнери в Білорусі та Росії або ще десь. І, на жаль, тоді не розуміли, до яких загроз це призводить, по-перше. А по-друге, коли, відповідно, відбулася війна, то виявилося, що ті, хто мали б бути нашими друзями і допомагати, ясна річ, вони стали нашими ворогами. Ну, і там як такого самоврядування теж не було", - сказав Солонтай в коментарі УНН.

Сьогодні ж, за його словами, пріоритети змінилися, і міста та громади України активно шукають партнерів серед цивілізованих країн, які можуть сприяти розвитку місцевого самоврядування, економічного співробітництва та відновленню постраждалих територій.

Після реформи децентралізації 2020 року, коли Верховна Рада затвердила нову карту адміністративного устрою з 1469 громад, включаючи близько 400 міських, відкрилися нові можливості для міжнародного партнерства. Західна Україна традиційно зберігала тісні зв'язки з європейськими країнами, проте центральні, північні, південні та східні громади лише зараз починають активно налагоджувати міжнародне співробітництво. "Звичайно, почалася потужна хвиля в цьому співробітництві", - зазначив Солонтай.

Крім того, Верховна Рада минулого року прийняла закон про міжнародне співробітництво громад, що стало ще одним кроком до систематизації цього процесу. Зокрема, це дозволяє не тільки укладати нові угоди про побратимство, але й оцінювати ефективність існуючих партнерств. Багато українських громад вже мають меморандуми про співробітництво, але часто не можуть скористатися їхніми можливостями. Саме тому важливо створювати інститути, які допоможуть громадам знайти партнерів, розвинути співробітництво та отримати реальну користь від цих зв'язків.

Німецькі міста-партнери

Одним з кращих прикладів ефективного співробітництва з іноземними містами-партнерами є Бровари - найбільше місто-супутник української столиці. Броварська громада має встановлені партнерства з такими містами: Фонтене-сю-Буа (Франція), Хеньян (Китай), Чжанцзян (Китай), Рокфорд (США), Сілламеє (Естонія), Красницький повіт (Польща), Гнезненський повіт (Польща), Гродзинський повіт (Польща), Тонала (Мексика), Санта-Марінелла (Італія).

Після повномасштабного вторгнення Росії в Україну в 2022 році до переліку приєдналися німецькі міста Ерланген і Єна. Саме вони під час повномасштабної війни стали основною підтримкою для Броварської громади.

Співробітництво між Броварами, Єною та Ерлангеном охопило широкий спектр напрямків: від постачання медичного обладнання до освітніх обмінів і гуманітарної допомоги.

В листопаді 2022 року за підтримки Єни, Ерлангена та німецького товариства Engagement Global для Броварської лікарні було придбано обладнання на суму понад 3,9 млн грн. Взимку 2023 року громада отримала від Єни тепловентилятор і генератор для підтримки енергопостачання. У березні того ж року міста офіційно закріпили партнерство угодою про солідарність.

Червень 2023 року став знаковим завдяки візиту броварської делегації до Німеччини, де українці знайомилися з функціонуванням комунальних підприємств та освітніх закладів. Осінь 2023 року партнерство продовжило розширюватися: в жовтні місто Єна передало Броварській громаді автобус для перевезення учнів княжицкого ліцею, а напередодні Різдва діти громади отримали гуманітарні подарунки від жителів німецького міста.

На початку 2024 року відбувся офіційний візит мера Ігоря Сапожка та броварської делегації до Єни та Ерлангена, де обговорювалися питання енергетики, житлового будівництва та економічного розвитку. У квітні в Єні створили асоціацію "JenaUA e.V." для поглиблення співробітництва. У тому ж місяці кілька броварських вчителів німецької мови пройшли навчальний обмін у школах Єни, ознайомившись з місцевими методиками викладання.

В жовтні 2024 року представники міста Єна, на чолі з депутатом Матіасом Мітом, відвідали Бровари, зустрівшись з місцевими жителями та внутрішньо переміщеними особами в модульному містечку. Вони також побували в Броварській лікарні, де працює обладнання, придбане за підтримки німецьких партнерів.

Ерланген з початку повномасштабного вторгнення прийняв понад 1600 біженців з України, включаючи жителів Броварів.

Окрім гуманітарної допомоги, розвивається і культурний обмін. Було організовано ряд освітніх ініціатив, включаючи обмін фотографіями між школярами та спільні спортивні заходи.

В центрі уваги співробітництва з містами-партнерами перебуває і комунальна сфера. В серпні 2023 року відбулася онлайн-зустріч представників водопостачальних підприємств обох міст, що стало першим кроком до технічного співробітництва.

Таким чином, партнерство між містами продовжує розвиватися і приносити конкретні результати в різних сферах життя суспільства.

Міжнародна увага до партнерства

За словами керівника ОО "Агентство відновлення та розвитку" Олександра Солонтая, розвиток побратимських зв'язків став однією з ключових тем міжнародних конференцій, присвячених відновленню України. Наприклад, під час Ukraine Recovery Conference у Німеччині значну увагу прид